Кинопроизводство достаточно трудоемкий процесс, в котором нужно учитывать всевозможные нюансы и предугадывать ситуации, усложняющие развитие событий. Если сцена предполагает съемку на улице или на вокзале, то приехать с камерой и актерами недостаточно. А точнее недопустимо.

Для профессиональной съемки в общественном месте нужно получить разрешение. Предстоит уведомить органы власти по месту проведения съемок, а в зависимости от выбранной локации требования могут отличаться. Разрешение на проведение киносъемок выдают региональные органы исполнительной власти и местного самоуправления.

Определение и конкретный перечень общественных мест в российском законодательстве отсутствует. К общественным местам, как правило, относятся места значительного скопления граждан или в какой-либо период времени свободные для доступа и использования неопределенным кругом лиц. Например, это могут быть улицы, парки, стадионы, дворы, магазины, общественный транспорт и так далее.

Условия и количество согласований могут отличаться от каждого конкретного объекта и региона. Где-то процесс может оказаться простым, а где-то нужно позаботиться о всевозможных нюансах.

Общие положения, о которых нужно помнить – это соблюдение правил поведения, общественного порядка, противопожарной безопасности и чистоты. Категорически нельзя оставлять после себя мусор и элементы декораций.

Получить разрешение на съемки можно самостоятельно или обратиться в кинокомиссию. Содействие в организации съемочного процесса кинокомиссией осуществляется на безвозмездной основе. Еще можно обратиться к специалистам из сторонних организаций, которые возьмут на себя весь процесс по получению разрешений.

Рассмотрим различные общественные места для съемок и возможности получения разрешений.

Если планируются съемки на уличной территории, то об этом нужно уведомить полицию и городскую администрацию. Как раз в таком случае кинокомиссии могут оказать существенную помощь по согласованию съемок. При этом в каждом городе процедура получения разрешения и требования могут отличаться. Так, в Москве нужно обращаться в префектуру, управу и ГУ МВД.

Также нужно не забывать, что есть общественные места, где существует запрет на съемку без предварительного согласования. Например, для съемки на территории Московского Кремля и прилегающей местности требуется согласование с администрацией президента.

Если речь идет о съемках в учреждении или на государственной территории, то необходимо разрешение профильного департамента, в чьем ведении находится территория и/или балансодержателя учреждения/территории.

Съемки на проезжей части всегда требуют согласования с властями, независимо от региона. К ним можно отнести проезд автоплатформы, игровых автомобилей или операторского автомобиля с креплением камеры на крыше, и даже парковку автомобилей обеспечения киносъемки.

В Москве, например, разрешение необходимо будет получить у столичного Департамента транспорта. Там же можно узнать о рекомендуемом времени, когда лучше запланировать съемки.

Предварительно стоит изучить информацию о планируемых мероприятиях в городе, которые бы могли помешать организации съемочного процесса. Также лучше заранее подготовить проект организации дорожного движения, если надо ограничить движение дольше, чем на сутки, и схему расстановки технических средств организации дорожного движения, если требуется перекрыть дорогу менее чем на сутки. В обоих случаях документ необходимо утвердить в местном ГИБДД.

Обычно согласование запроса занимает не менее 30 дней. Однако сроки могут отличаться от региона к региону, а также в зависимости от размера съемочной группы, типа съемок, локации и используемого оборудования.

Московский метрополитен разрешает кино- и видеосъемку только после получения письменного разрешения руководства. При этом нужно учитывать временные интервалы, когда можно снимать. Если нужны вестибюли и станции, то это промежутки с 12:00 до 16:00 и с 22:00 до 00:30 в будни и с 06:00 до 00:30 в выходные. В подвижном составе и на эскалаторе можно проводить съемку в любой день с 22:00 до 00:30. Другие объекты нужно согласовывать отдельно.

При этом за возможность провести съемку в метрополитене нужно заплатить. В регламенте Московского метрополитена указаны актуальные расценки за один час.
Для получения разрешения нужно отправить запрос на официальном бланке организации на имя начальника Московского метрополитена и указать:

• цель проведения съемок;
• объекты метрополитена, на которых планируется проводить съемку;
• желаемую дату и время съемки (с учетом допустимых временных интервалов);
• продолжительность съемки;
• количество участников;
• контактный телефон;
• фамилию и имя ответственного за съемки представителя организации;
• проект сценария (в том числе для репортажной съемки);
• предполагаемую дату публикации (выхода в эфир) отснятого материала;
• для проведения киносъемок дополнительно к перечисленной информации необходимо предоставить в метрополитен информацию об оборудовании, которое планируется использовать в съемочном процессе, сценарный план и раскадровки.

Период рассмотрения запроса для видео- и фотосъемки составляет два-четыре рабочих дня, а о коммерческих съемках нужно уведомлять за 30 рабочих дней.

Петербургский метрополитен также запрещает профессиональную съемку без письменного разрешения. Для этого необходимо отправить официальный запрос в пресс-службу.

Съемки на объектах РЖД проводить можно только после получения специального распоряжения. Заявка нужно подать не менее чем за 15 рабочих дней до начала съемочного процесса. Ее нужно направить в Департамент корпоративных коммуникаций.

Заявка должна быть оформлена на бланке организации, подписана ее руководителем и заверена печатью организации. В ней нужно указать:

• цели и задачи съемки;
• краткий сценарный план;
• место съемки;
• объекты съемки;
• дату и время проведения съемок;
• состав съемочной группы;
• ФИО, номер телефона и адрес электронной почты ответственного лица.

Если съемка согласована, то Департамент корпоративных коммуникаций выдает разрешение на съемку со специальным штампом на заявке и направляет заявителю, информирует подразделения аппарата управления, филиалы и другие структурные подразделения РЖД, задействованные в съемках.

Также можно получить отказ, если съемки нарушают технологический процесс работы железнодорожного транспорта, мешают обеспечению безопасности движения и пассажиров, ухудшают качество оказываемых пассажирам услуг или условия работы персонала, а также в случае обстоятельств непреодолимой силы.

В Федеральных авиационных правилах «Требования авиационной безопасности к аэропортам» говорится, что в контролируемой зоне аэропорта не допускается использование кинокамер, фото- и видеоаппаратуры без разрешения администрации аэропорта.

Добиться съемок в аэропорту крайне сложно. Необходимо обратиться к администрации конкретного аэропорта и сделать запрос. Требования у каждого объекта могут быть разные, и чаще всего они указаны на официальном сайте аэропорта.

Профессиональная видеосъемка на подобных объектах осуществляется по предварительному согласованию с администрацией в соответствии с утвержденным порядком. Однако может быть и полный запрет в зависимости от объекта. Обычно информация об условиях согласования размешается на официальном сайте.

Важно, чтобы все условия сотрудничества были обсуждены и согласованы, а также не имели разночтений. Если в этом будет необходимость, то сторонами заключается договор. Также нужно помнить о соблюдениях правил и рекомендаций администрации.

Наше агентство оказывает комплексное юридическое сопровождение кинопроектов. Юристы 4/3 Agency помогут в решение многих вопросов, которые возникает во время кинопроизводственного процесса. Наши специалисты — это юристы из сферы кино, которые обладают необходимой экспертизой, знаниями, а также опытом работы на съемочной площадке.